通報WTO，黃金回收 不送立院／ECFA英文版 恐不具法律效力

通報WTO，黃金回收 不送立院／ECFA英文版 恐不具法律效力

〔記者陳曉宜／台北報導〕經濟部國貿局長黃志鵬昨表示，ＥＣＦＡ協議文及附件的英文版本已在草擬中，未來將以此英文版本通報ＷＴＯ，但不需送立法院審議。台灣智庫則表示，英文版本未經兩岸雙方認可簽署，再加上未經立法院審議，恐不具法律效力。

黃志鵬表示，ＥＣＦＡ當初在簽署時是二份簡體中文版、二份繁體中文版，沒有ＷＴＯ使用的英文、法文與西班牙文等官方語文。因此，目前我方正草擬翻譯成英文版本，屆時會將此英文版本送給對岸了解，雙方經溝通確認後，才會將英文版本通報ＷＴＯ。畢竟，不同人的翻譯會出現不同的意思，所以一定要再經雙方溝通、同意，所以送ＷＴＯ的，一定是兩岸雙方共同同意的版本。

但黃志鵬表示，英文版本不會送立法院審議，英文版本主要是讓ＷＴＯ會員了解內容，以達ＷＴＯ規範的透明原則，為免出現英文用字與中文用字上的差異，在英文版本中，會加註「條文是以兩個中文版本為準」。

不過，台灣智庫認為，協議要具法律效力，必須有兩道手續， 一是雙方行政部門談判出一個草案後同意簽署， 第二是草案須經立院審議通過。但因在第一道行政部門協商時，就沒有英文版本，所以就算我方自行「翻譯」協議成英文版本， 也僅是個「翻譯文件」，而非「法律文件」。

ＥＣＦＡ是ＷＴＯ架構下的自由貿易過渡協議，簽署雙方之其中一方，必須在簽署後通報ＷＴＯ進行審議，接受其他會員國提問，所以通報ＷＴＯ時的英文版本成為關鍵。其中，馬政府一再對外宣稱ＥＣＦＡ文本中寫的是「實質多數貨品貿易」、「眾多部門的服務貿易」等字眼，與「絕大多數」意思不同，所以沒有十年開放九成以上貨品貿易限制，但外界質疑，不論是「實質多數」或「絕大多數」，最後都翻譯成「substantially all the trade」與「substantial sector of service」。所以不論中文為何，以英文版本看，意思是一樣的。

對此，黃志鵬表示，英文版本不一定會使用「substantially」或「substantial」字眼，且ＷＴＯ規範雖確實有這個字眼，但沒有明確定義，所以即使使用「substantially」，也不代表一定要受以上限制。